申报书：《众筹爱心智慧，关爱空巢老人——“1+1+X”志愿服务模式的探索与实践》

一、申报单位基本情况

（一）本单位宗旨、业务范围、历史、活动品牌、荣誉声誉

安徽广播电视大学青年志愿者协会是由安徽广播电视大学志愿从事公益事业的青年教职工和学生组成的团体。本协会奉行“奉献、友爱、互助、进步”的精神，面向学校和社会开展志愿服务，主要包括关爱农民工子女、关爱空巢老人、节能环保、网络文明宣传等。

2014年5月4日，安徽广播电视大学青年志愿者协会正式成立。自成立以来，关爱空巢老人、关爱留守儿童和节能环保成为协会志愿活动品牌。本协会申报的1个公益创业项目荣获安徽省大学生创业大赛优秀奖，1篇调研报告和1支社会实践团队先后荣获安徽省大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践“优秀调研报告”奖和“优秀团队”称号。

2016年6月13日，本协会当选为安徽省青年志愿者协会第三届理事单位。

（二）本单位在社会救助或社会工作服务方面发挥的作用和已有经验

一是志愿服务大型活动。组织志愿者参加万科杯2014合肥国际马拉松赛志愿服务工作，志愿参加街道创建省级安全社区启动仪式。二是开展关爱老人、留守儿童和自闭症儿童活动。多次组织青年志愿者走进敬老院、空巢老人家中，开展志愿服务；深入宿州、阜阳和滁州等地区，开展关爱留守儿童和自闭症儿童活动。三是做好其它社会服务。携手社居委开展“世界无烟日”志愿宣传，协助退休教师做青少年阅读宣传教育，响应街道号召参加义务献血等。

二、项目背景

（一）项目的意义和必要性

我国人口老龄化速度加快，出现了为数众多的“空巢老人”。“空巢老人”目前在经济安全、生活照料以及社交慰藉与交流方面有着迫切的需求。当前，社会养老压力与日俱增，政府养老力量有限，亟需社会公益力量加入。

本项目旨在通过筹集公益智慧和社会资源，发挥青年志愿者组织作用，让更多公益智慧、爱心资源有效服务空巢老人，实现让空巢老人“老有所养、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的愿景，助力社会和谐有序发展。

（二）项目可行性：配套资金、工作团队、活动能力、既有经验等

一是本项目获得安徽广播电视大学大力支持，有专项配套资金；同时，合肥市包河区政府、包公街道积极协助筹集社会资源。二是工作团队由安徽广播电视大学青年志愿者协会100余名青年师生组成，志愿服务经验丰富，有充足的时间和人力保障，并有专业人士给予指导。三是多次开展志愿服务，组织策划、沟通协调、宣传动员等能力较强。四是项目组有过多次关爱空巢老人经验，开展过专题调研，申报的公益项目曾荣获省级奖项等。

三、项目方案

（一）项目主要内容

一是联合辖区街道调研空巢老人现状，建立志愿服务档案。二是开展志愿服务对接，为每1位（“1”）空巢老人确定1名（“1”）志愿服务联系人。联系人根据志愿服务档案信息和空巢老人需求，及时反馈志愿服务需求。三是发布志愿服务需求信息，通过社会合作或者项目合作等形式，立足校内、面向校外筹集志愿服务资源和智慧。四是针对不同志愿服务需求和具体服务的认领情况，将筹集的志愿服务资源和智慧（“X”，包括资金、物资、人力、服务、知识和意见建议等）进行分配，并开展不同形式的志愿活动。

（二）实施地域、受益对象（数量、群体、金额等）

通过与合肥市包河区政府联系，在前期入户调查的基础上，以及考虑志愿服务地理位置、交通便利等因素，选取合肥市包河区包公街道为项目实施地域。

按照包公街道提供的参考数据和调查研究的结果，在该辖区空巢家庭中确定20位空巢老人为本项目收益对象。结合空巢老人群体情况，参考既有志愿服务经验，以及爱心智慧筹集情况，确定受益金额为15000元。

（三）预期效果

1.短期效果（项目实施1年内）

建立志愿者与服务对象“一对一”良好联系，筹集社会资源和智慧，初步建立“1+1+X”服务模式，能够解决志愿服务对象的基本需求，产生一定的社会影响。

2.长期效果（项目实施2-3年内）

持续深入推进项目开展，建立定期与不定期相结合的志愿服务时间机制，确立定向与非定向相结合的对象服务机制，设计专项与非专项相结合的内容服务机制，使项目有序推进、覆盖面不断扩大，服务质量不断提高，社会声誉不断攀升。

（四）项目创新性：项目的特点，及与其他同类社会服务项目的独创与区别

本项目通过整合社会资源，汇集公益智慧，充分保障志愿服务的人力、物力、财力和服务水平，从而提升关爱空巢老人的质量；创新公益组织管理方式，建立“1+1+X”服务模式，即“发布需求——筹集资源——组织对接——开展服务——效果反馈”的模式，确保为空巢老人提供更加个性化的服务；建立定期与不定期相结合的志愿服务时间机制，确立定向与非定向相结合的对象服务机制，设计专项与非专项相结合的内容服务机制，实现该项目有序推进、开放发展。

（五）项目解决的问题与社会效益

本项目主要解决空巢老人经济生活苦难、日常照顾服务困难和精神慰藉与社交交流无法满足等问题，使空巢老人不再孤独。同时，也有助于解决当下志愿服务重形式、轻内容，重数量、轻质量，有短期效果、无长效机制的问题。

本项目的推进和运行，有助于发挥高校服务社会功能，弥补政府在社会养老保障等方面的缺陷和不足，有助于动员更多的社会资源和智慧参与，特别有助于志愿者提升精神境界，促进自身发展，实现自身价值。

（六）项目进度安排：项目实施的主要活动内容、时间、地点

2016年10月：依托安徽广播电视大学团委和青年志愿者协会，成立关爱空巢老人志愿服务中心，构建组织机构，招募、遴选50名青年志愿者。

2016年11月—12月：开展空巢老人现状调研，确定20位志愿服务对象；建立志愿服务档案；组织开展志愿服务培训。

2017年1月—2月：通过合肥市包河区包公街道，开展志愿服务对接，建立“一对一”对接模式，反馈空巢老人志愿服务需求。

2017年3月—9月：开始发布志愿服务需求信息，筹集社会资源与智慧。

2017年3月—9月：将筹集到的志愿服务资源和智慧进行分配，组织开展志愿服务活动，并做好志愿服务效果反馈和新闻宣传。

2017年10月以后：总结评估项目实施1年成效；持续推进“1+1+X”志愿服务模式，扩大项目实施地域，实现志愿服务有序发展。

（七）宣传总结：项目的宣传和总结方案

利用报纸、电视台、网络、新媒体和校园广播、宣传橱窗等平台，大力宣传项目推进情况和志愿服务效果，积极推广项目运作经验，不断扩大活动影响；联合辖区街道大力宣传社会爱心人士的善行义举；积极选树、表彰优秀志愿者和志愿服务先进事迹，并推荐参加上级组织评选表彰活动。

开展年度项目运行评估和定期工作总结，介绍项目实施的阶段性概况，对主要做法经验和取得成绩进行梳理，同时分析存在的不足与原因，明确下一步的努力方向。