安徽广播电视大学校园安全管理规定

皖电大办〔2016〕22号

第一章  总则

第一条 为规范学校安全管理工作，保护师生员工人身安全、财产安全和学校公共财产安全，维护学校安全稳定和校园正常秩序，根据有关法律、法规、规章，结合我校实际，制定本规定。

第二条 学校安全管理包括校园内部及学校组织校外活动的安全管理。

第三条 学校安全管理工作坚持以人为本，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实安全生产责任制，做到“党政同责、一岗双责，齐抓共管，失职追责”，坚持“谁主管、谁负责”，落实包保责任制。

第四条 学校安全管理工作在校党委、行政的具体领导下、在教育主管部门和驻地公安机关的指导和监督下开展工作。

第二章  任务、职责与保障

第五条 学校安全管理包括下列任务：

    （一）开展安全教育。普及安全知识，增强师生员工的法制观念、安全意识和防范能力。对学生的安全教育应纳入教学计划并记学分。

    （二）维护校园稳定。严防境内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力、传销非法组织等对学校的渗透、煽动和破坏活动；及时处置各种不安定事端和突发性事件；协助国家安全、公安机关调查与处置危害国家安全的行为；调解处理内部矛盾纠纷，维护校园安全稳定。

    （三）严格安全管理。建立健全安全管理责任制和治安、消防、交通、信息网络、公共卫生等安全管理制度，落实安全管理措施，消除各种安全隐患，防止发生各类案件或事故。完善突发事件处置预案，果断及时地处理影响校园安全稳定的突发事件。

    （四）协助查处案件。及时向公安机关和教育主管部门报告校内及与学校有关的刑事、治安案件、安全事故和其他严重危及校园安全的情况；保护发案现场并协助公安机关查破校内发生的刑事案件和治安案件；对校内有轻微违法行为但尚未构成犯罪的人员进行帮助、教育。

    （五）参与综合治理。参加所在地区组织的社会管理综合治理工作，维护校园及周边秩序。

    （六）完成其他安全管理任务。

第六条 学校应当履行下列安全管理职责：

（一）学校成立安全稳定工作领导小组，组长由书记、校长担任，常务副组长由分管安全工作的校领导担任，其他校领导为副组长，成员为各部门主要负责人，领导小组办公室设在保卫处，办公室主任由保卫处长兼任。领导小组统一组织领导学校安全管理工作，完善组织机构，健全管理制度，提供条件保障。

（二）保卫处作为安全管理职能部门具体落实学校安全管理工作。

1.制定学校安全管理制度，监督检查安全管理责任制的落实；　

2.组织开展安全教育，制定各种应急预案并定期组织演练；

3.明确治安、消防、保卫重要部位，落实安全管理措施，监督检查安全防范设施的建设、使用、管理和维护，对治安、消防、交通安全负有归口管理责任；

4.负责校园安全巡逻检查和保安队伍管理，监督指导物业部门做好安全管理工作；

5.维护校园稳定和治安秩序，依法制止违法行为，配合公安机关做好校内及与学校有关案件、事故的侦查、处置工作。

6.会同校办及相关部门按规定及时报送学校安全信息。

7.制定重大活动的安全方案，依法报批，经同意后组织实施。

    （三）实行安全生产责任制。学校每年度与各单位、部门签订包保责任书，落实安全生产责任。各单位、部门的主要负责人是本单位、部门安全管理第一责任人，负责落实学校各项安全管理规定和要求，要制订相关管理规章，明确职责，把安全责任落实到人。按照“管业务必须管安全”的要求，各部门除主要职责外，对本部门业务范围内的其他工作和活动负安全管理责任

第七条  建立安全形势定期研判、重大事项社会稳定风险评估、重大情况预报预警、周边安全隐患与矛盾纠纷定期排查化解等安全管理长效机制。

第八条 建立健全社会管理综合治理、消防、信息网络安全管理等工作领导机构，负责组织、协调校内有关部门和单位共同做好维护学校安全稳定工作。

第九条  将安全生产工作纳入学校发展规划和年度工作计划，保证安全生产所需的经费投入。配备一定数量的专职安全管理人员和保安人员；安全管理人员、保安员、消防设施操作人员等应依法参加职业技能培训。入驻学校的物业公司从事安全管理的人员，必须接受培训，持证上岗。

第十条  设立心理健康教育咨询机构，负责日常心理健康教育、咨询与疏导等工作，对校内心理危机事件进行紧急干预。

第三章  安全管理制度

第十一条 依据有关法律、法规，建立健全下列安全管理制度：

（一）门卫、值班、巡逻、看护制度；

（二）重要部位、贵重物品和危险物品管理制度；

（三）消防、交通、安全教学管理制度；

（四）保密管理制度；

（五）涉外安全管理制度；

（六）大型活动、公共场所管理制度；

（七）教学、科研、实习、实训安全管理制度；

（八）学生宿舍安全管理制度；

（九）请销假制度；

（十）安全管理工作检查、考核、奖惩制度；

（十一）安全教育、培训制度；

（十二）事关学生安全的重要信息报告制度；

（十三）安全防范设施使用、维护制度；

（十四）饮食卫生、疾病防控等公共卫生安全管理制度；

（十五）信息网络安全管理制度；

（十六）维护内部稳定管理制度；　

（十七）应急预案制度；

（十八）校园流动人口管理制度

（十九）其他安全管理制度。

第四章  安全防范设施建设

第十二条  结合实际，对下列内部重要部位、场所采取防护措施

（一）在校园主干道及主要出入口等处设置机动车辆减速装置，有条件的可设置防车辆冲击设施；合理划定停车位，确保消防通道畅通

（二）在校园围墙等周界设施上设置防攀爬装置；

（三）在校园内部重要设施、存放贵重物品、图书档案、保密资料等物品的重要部位以及重要办公室，安装符合国家标准的防盗安全门，采用坚固的金属防护栏对其窗户实施防护，按规定使用符合国家标准的保险柜(箱)保管重要物品；

（四）对内部容易发生安全事故的场所、部位应当设置警示标志和相应的防护设施；

（五）对供水、供电、供气部位应当设置相应的实体防护设施

第十三条  对下列内部重要部位、场所采取相应的技术防范措施

    （一）在校园和集体宿舍主要出入口安装视频监控装置，监控范围应适当外延，保证能够覆盖出入口人员活动区域；

    （二）在校园围墙等周界设施上设置周界报警装置，有条件的可安装视频监控装置并实现与周界报警装置的联动；

    （三）在校园内部重要设施、存放贵重物品、图书档案、保密资料等物品的重要部位以及重要办公室安装入侵自动报警、视频监控、门禁控制等一种及以上技术防范装置；

    （四）校园主要道路、停车场，楼寓通道、食堂、大型活动场馆内和出入口应安装视频监控装置；

    （五）视频监控系统应采用数字硬盘录像机等作为图像记录设备，24小时进行图像记录，保存时间应当不少于30天；入侵报警装置应当与公安机关联网或与本单位值班室(监控室)相联；对图像记录、入侵报警等设备实施可靠的安全防护；建立安全防范控制监控室，通过安全管理系统实现对入侵报警、视频监控、门禁控制等系统的管理。  

第十四条 设置防护设施、门禁控制等装置，不能妨碍紧急情况下的逃生。

第十五条 按照相关规章标准，在消防重点部位设置明显的防火标志、配备必要的消防设施和器材；在主要道路设置醒目的交通标志、标线。

第十六条 学校校园网建立符合公共安全行业标准的互联网安全保护技术措施，记录并留存有关用户日志信息；校内重要信息系统应当按照信息安全等级要求，落实必要的安全防护措施，有效防范计算机病毒、网络入侵和攻击破坏。加强网络值班监管，做好舆情监控和网络突发事件应对工作。

第十七条  财务部门应当按照《安徽省单位财会室安全防范工作规范》的要求，落实安全防范措施。

第五章  应急管理

第十八条  建立健全预警机制，制定和完善重大自然灾害、群体性事件、重大安全事故等各类突发事件应急处理工作预案，并组建处置突发事件快速反应队伍，定期进行应急预案的培训和演练，做好各类突发事件应急处理的物资准备。

第十九条 安全事故发生后，要及时采取自救互救措施，并保护好事故现场，同时第一时间向相关部门、保卫处和分管领导电话报告。各单位接报后要迅速及时启动应急预案，将可能损失降到最小，并及时向学校上报情况，不得隐瞒、谎报或迟报、不报。在规定时间内进行书面报告，对于重要敏感性信息和预警性、倾向性、苗头性信息，也要尽快报告。

第六章  考核与奖惩

第二十条  将各项安全管理工作纳入考核内容，健全奖惩制度和责任追究制度。把安全生产工作作为领导班子和干部个人考核以及职工晋升评优、单位评优的重要内容。

第二十一条 建立安全生产奖惩机制。对各单位安全生产工作坚持“一票否决制”，对在安全管理工作中取得突出成绩或者做出突出贡献的单位和个人，学校给予表彰、奖励。

第二十二条 学校安全生产实行责任追究制度。对不履行安全管理职责，导致发生重大案件、事故或者造成学生、教职工伤亡的，依法追究单位负责人和其他直接责任人的责任，构成犯罪的，依法追究相关人员刑事责任。

第六章  附则

第二十三条 在学校管理范围内的其他单位和个人，应当自觉遵守学校安全管理制度，服从并配合管理。

第二十四条 本规定由保卫处负责解释，自2016年5月1日起开始施行。